PDA

Просмотр полной версии : Дети капитана Гранта (всё что вы хотели знать об НКО, но боялись спросить)



KODak
04.06.2013, 21:29
Это тема о пятой колонне и не более того. О тех, кто тихо, но плодотворно точит...


Иностранные агенты на службе российского законотворчества

В конце прошлой недели можно было наблюдать приступ массовой истерики по поводу интервью Вероники Крашенинниковой (http://lenta.ru/articles/2013/05/29/krash/), опубликованного Лентой.ру. «Выпотрошенная проститутка», «дура», «сумасшедшая баба», «цельная **ка», «тупая ***да», — соревновались в остроумии представители креативного класса, в т.ч. из числа сотрудников ассоциации «Голос» (https://twitter.com/romanik_/status/339743132075823104). Специально ради Крашенинниковой Лента даже разработала новый жанр интервью, ранее на страницах этого издания мне не встречавшийся: каждое второе утверждение в тексте сопровождается комментарием политического оппонента, на который интервьюируемый ответить не может в принципе, так как комментарии оппонентов собираются непосредственно перед публикацией интервью. Никакого мошенничества, ага.

С некоторыми конспирологическими тезисами Крашенинниковой я и сам не согласен, однако центральное ее сообщение «Соединенные Штаты ничего не делают из соображений благотворительности, а исключительно из своих национальных интересов», на мой взгляд, просто абсурдно опровергать. Вместо этого остается только упражняться в остроумии. Ну а пока креаклы занимаются этим любимым делом, уважаемый tskgml (http://tskgml.livejournal.com/) написал большой пост (http://tskgml.livejournal.com/16569.html) на тему иностранного финансирования НКО в России, выдержку из которого я с его разрешения публикую у себя:

http://i011.radikal.ru/1306/f6/ef3ceac81112.jpg

Уже несколько месяцев в рядах российских НКО происходит откровенная паника по поводу того, что «кровавый режым» покусился на святое — на деньги, получаемые от щедрых иностранных «жертвователей» из США и стран ЕС. Несмотря на то, что в 2012 году USAID «ушли (http://politrash-ru.livejournal.com/99609.html)» из России, дело его цветет и пахнет. Тысячи НКО по-прежнему получают (http://www.bbc.co.uk/russian/russia/2013/04/130410_prosecutors_ngo_financing.shtml) от различных «неправительственных» иностранных организаций миллиарды долларов на продвижение интересов США и их сателлитов на территории «банановых» республик, обучая варваров всему самому прогрессивному и человечному (http://www.rg.ru/2013/05/26/miting-anons.html) чего достигло просвещенное западное общество. На прошлой неделе очередная нетолерантная и недемократическая страна выгнала взашей (http://www.bbc.co.uk/russian/international/2013/05/130501_bolivia_usaid_expelled.shtml) USAID по случаю первомая. Однако на USAID свет клином не сошелся. Существует множество (http://национальныйзакон.рф/nko.html) других «независимых» «неправительственных» международных организаций, которые продолжают финансировать НКО в России, такие как NED (http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9D%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D 1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D1%84%D0%BE%D0%BD%D0%B4_%D 0%B4%D0%B5%D0%BC%D0%BE%D0%BA%D1%80%D0%B0%D1%82%D0% B8%D0%B8#.D0.94.D0.B5.D1.8F.D1.82.D0.B5.D0.BB.D1.8 C.D0.BD.D0.BE.D1.81.D1.82.D), IRI (http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%B5%D0%B6%D0%B4%D1%83%D0%BD%D0%B0%D1%80%D 0%BE%D0%B4%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D1%80%D0%B5%D1%81%D0 %BF%D1%83%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D0%BD%D1%8 1%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D0%B8%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B8 %D1%82%D1%83%D1%82), NDI (http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9D%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D 1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%B4%D0%B5%D0%BC%D0%BE%D0 %BA%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%B A%D0%B8%D0%B9_%D0%B8%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%82 %D1%83%D1%82_%D0%BF%D0%BE_%25), USRF (http://www.usrf.ru/grants/index_rus.html), Фонд Маккартуров, Фонд Форда и т.д. Фонд Маккартуров, например, финансирует программы (http://cs319523.userapi.com/v319523204/325f/j714zraBaRM.jpg) и развитие политической науки (http://cs319523.userapi.com/v319523204/326f/HQSZtEwFjnY.jpg) в целях содействия сокращению производства в России высокообогащенного урана, являющегося сырьем для производства ядерного оружия. Т.е. фактически осуществляется финансирование программ, снижающих оборонный и научный потенциал Российской Федерации.

Другим примером подобных деструктивных процессов может служить деятельность фонда ЮНИСЕФ — UNFPA (http://unfpa.ru/ru/unfpa) и его многочисленных приспешников (https://www.google.ru/search?q=%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%80%D0%B E%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5+%D1%81%D0%B5%D0%BC %D1%8C%D0%B8&aq=f&sourceid=chrome&ie=UTF-8#newwindow=1&sclient=psy-ab&q=%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2 %D0%B0%D0%BD%D), которые декларируют, что занимаются проблемами рождаемости, улучшением репродуктивного здоровья граждан, планированием семьи и т.д. Однако, если изучить National Security Study Memorandum-200 (NSSM-200 (http://pdf.usaid.gov/pdf_docs/PCAAB500.pdf)), то деятельность подобных НКО становится не столь очевидна и благородна, как они заявляют. Документ 1974 года, но многие процессы в мире прописаны на уровне руководства к действию и, судя по всему, прекрасно работают до сих пор. В документе подробно описывается проблематика контроля за народонаселением планеты и конкретизируются конкретные цели и задачи, которые необходимо реализовать США в рамках контроля за их геостратегическими интересами. А именно: пропаганда планирования семьи в количестве не более 1-2 человек; пропаганда контрацепции и абортов; пропаганда более позднего начала половой жизни с целью выхода на возраста с низким уровнем фертильности у женщин и т.д. Скорее всего, пропаганда ЛГБТ движения и легализация однополых браков, ювенальная юстиция в Европе — это современные инструменты для достижения тех же целей и задач, что предполагает NSSM-200.

Первой сакральной жертвой (http://lenta.ru/news/2013/04/09/nko/) процесса очищения политического пространства РФ от лоббистов иностранных интересов стала Ассоциация «Голос», которая разработала (http://files.golos.org/docs/4587/original/4587-kodeks-sbornik-2011.pdf) и провела в думу Избирательный кодекс, что она особо не скрывает (http://tvrain.ru/articles/glava_golosa_shibanova_nas_v_ljubom_sluchae_ne_dop ustjat_do_vyborov-341181/), так же как не скрывает и то, что не собирается подчиняться (http://tvrain.ru/articles/golos_ne_sobiraetsja_vstupat_v_reestr_inostrannyh_ agentov_i_gotov_k_registratsii_novoj_organizatsii-343344/) требованиям законов России. Однако это и понятно, зачем исполнять закон, если твой шеф официально заявляет (http://vzglyad.ru/politics/2012/11/16/607511.html) о том, что США найдут способ, как обойти закон о НКО. Собственно уже нашли (http://politrash-ru.livejournal.com/105224.html). Для тех, кто сомневается в подлинности взломанной переписки USRF — вот пруф (http://www.dni.ru/polit/2012/11/20/243909.html). Следующей была «АГОРА (http://www.interfax-russia.ru/Center/news.asp?id=405265&sec=1671)». На очереди «Мемориал (http://grani.ru/Society/ngo/m.214255.html#memo)» и прочие. После недели стенаний о том, что прокуратура РФ «вынуждает» прекратить их свою деятельность, «Левада-Центр» со скрипом отказался (http://www.gazeta.ru/politics/2013/05/20_a_5329937.shtml) от иностранных грантов, составлявших, как заявляется, то ли 1,5% бюджета НКО, то ли невероятные 3%. В общем, процессы, что называется, пошли.

Казалось бы, к чему такая паранойя со стороны государства по отношению к НКО, которые работают на вашу и нашу свободу? Ну получают люди большие и не очень деньги от иностранных спонсоров, ну тратят их внутри страны на казалось бы благие дела, ну и что с того?

Если зайти на официальный сайт (http://www.usaid.gov/news-information/fact-sheets/usaid-russia) международной организации USAID, то любой может там увидеть, что фонд принимал участие в разработке таких фундаментальных законов Российской Федерации как Гражданский кодекс, Налоговый кодекс, Земельный кодекс. Кроме этого при участии USAID создавалась судебная система РФ и даже (sic!) Конституция! Кроме этого английским по-черному указано, что USAID принимал участие в реструктуризации рынка электроэнергии РФ. Возможно, речь идет про реформу Чубайса в РАО ЕЭС и приватизацию сбытовых активов электроэнергетики, от которой по сей день стонет весь российский бизнес, промышленность и розничные потребители электроэнергии? Не далее, чем 2 месяца назад на встрече Президента РФ с народом внезапно выяснилось, что в ведомстве Чубайса работали кадровые сотрудники ЦРУ США (http://www.vz.ru/news/2013/4/25/630312.html). Очевидно, что не только у Чубайса, но и в других госструктурах и ведомствах. Однако, если даже базовые законы страны написаны на иностранные гранты, логично предположить, что существует еще большее количество менее значительных законодательных и подзаконных актов, которые написаны под заказ иностранных заказчиков? В таком случае не совсем понятно обладает ли Россия вообще хоть каким-либо суверенитетом и по чьим законам и правилам мы сейчас живем?

Так, например, Фонд «Центр фискальной политики» заявил в отчете Минюста, что в 2009 году привлек иностранных грантов на сумму 29,93 млрд. рублей (http://unro.minjust.ru/Reports/317801.pdf). Центр занимается вопросами разработки и формирования налоговой и финансовой политики России (http://www.fpcenter.ru/themes/basic/materials-document.asp?folder=1700&matID=20337). Курляндская Галина Витальевна — генеральный директор НКО (http://www.fpcenter.ru/themes/basic/materials-document.asp?folder=1659&matID=1729). Она же занимает должность (http://www.insor-russia.ru/ru/experts/%D0%9A?page=4) эксперта в Институте современного развития «ИНСОР». Она же входит в состав экспертного совета (http://pda.ane.ru/akademiya/ekspertnyy-sovet/47.html) Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. В него же, кстати, входит эмигрировавший (http://lenta.ru/news/2013/05/31/sber1) не так давно во Францию ректор Российской экономической школы г-н Гуриев, которого лобби Банка России выбрало на пост в Наблюдательный совет Сбербанка РФ. Кроме этого г-жа Курляндская является членом:

•Консультационной группы Всемирного банка
•Экспертного совета международной организации «Форум Федераций»
•Межведомственной рабочей группы по вопросам федеративных отношений и местного самоуправления при Комиссии при Президенте РФ по вопросам совершенствования государственного управления и правосудия
•Совета по местному самоуправлению при Председателе Государственной Думы РФ
•Общественного совета при Министерстве регионального развития РФ
•Экспертного совета Комитета по делам Федерации и региональной политике Государственной Думы РФ
•Экспертного совета Счетной палаты РФ.

Свою миссию «Центр фискальной политики» видит в содействии становлению справедливого, ответственного и эффективного государства, которое управляет общественными финансами от имени и в интересах народа и обеспечивает недискриминационный доступ населения к общественным благам. В данном случае не совсем понятно в интересах какого народа производится управление финансами? Судя по ситуации с ЦБ РФ, которого уже не критикует только ленивый, народ этот живет вовсе не в России.

Центр фискальной политики, следуя своей миссии, способствовал достижению следующих весомых результатов развития сферы общественных финансов Российской Федерации и других стран, которым оказывал консультационную помощь: увеличение прозрачности межбюджетных отношений; среднесрочное бюджетное планирование; внедрение принципов бюджетирования, ориентированного на результат; институционализация систем мониторинга качества государственных и муниципальных услуг; переход к программному бюджетированию. Представление о характере работы данного НКО можно получить здесь (http://www.fpcenter.ru/themes/basic/materials-index.asp?folder=1567). Там же есть информация о том, с каким органами государственной власти Центр активно сотрудничает и интересы каких грантодателей лоббирует.

Другим примером долгосрочного и плодотворного сотрудничества с государственными институтами может служить Фонд «Институт экономики города». Структура успешно функционирует с 1995 года. Зачастую Фонд «Институт экономики города» упоминается как основной разработчик законодательства России в сфере ЖКХ (http://ecsocman.hse.ru/data/2011/01/11/1214867000/Liborakina.pdf). Фонд сотрудничает (http://www.urbaneconomics.ru/texts.php?folder_id=3&mat_id=432&page_id=11636) такими иностранными организациями, как USAID, Фонд Форда (США), Библиотека Конгресса (США), The Center for the Study of Philanthropy (США), Организация экономического сотрудничества и развития — OECD, Всемирный банк и тд. В своей деятельности Фонд взаимодействует с такими государственными институтами, как Федеральное Собрание Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации (http://www.economy.gov.ru/), Министерство финансов Российской Федерации, Министерство регионального развития Российской Федерации, Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации и др.

Таким образом, в течение последних 20 лет США через различные международные организации финансируют в России сотни и тысячи НКО на миллиарды долларов в год. Делают это постоянно и системно. Также очевидно, что Россия не на столько бедна, чтобы не могла себе позволить оплатить стоимость услуг специалистов, способных выполнить подобную работу. Возникает вполне резонный вопрос: за какие такие заслуги, Россия постоянно включена в расходную часть бюджета США и почему НКО, финансируемые за счет множества программ занимаются исследованиями текущей ситуации, разработкой, написанием и внедрением всевозможных законов, кодексов, подзаконных актов и стратегий развития в различных сферах жизни страны? Кроме этого нет логического объяснения тому, что США финансируют в России развитие демократических институтов; вкладывают средства в оптимизацию системы управления государством, улучшают жизнь людей, повышают уровень развития страны и ее конкурентоспособность на мировой арене. Выходит, что США совершают действия абсолютно противоположные тем, которые должно совершать государство по отношению к своему конкуренту в борьбе наций за лидерство.

Думается, что каждому стоит самому себе ответить на вопрос, по какой причине и на какие реально цели США тратят немалые деньги в стране, по отношению к которой принимают дискриминационные законы типа акта им. Магнитского, оказывают постоянное международное давление, игнорируют мнение России в различных конфликтных ситуациях по всему миру и при этом десятилетиями «не замечают» очевидных вещей (http://top.rbc.ru/politics/17/05/2013/858163.shtml). И с ответа на этот вопрос должно начинаться обсуждение того, нужен ли России закон об «иностранных агентах» и каким именно он должен быть.
оригинал (http://politrash.ru/1014/#more-1014) материала




http://www.youtube.com/watch?v=cGc6pgSnNUQ&feature=player_embedded

KODak
11.07.2013, 17:05
Выступление Генерального прокурора Российской Федерации Юрия Чайки на заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации


http://s019.radikal.ru/i643/1307/e5/aef8e1049e1d.jpg




Уважаемая Валентина Ивановна!

Уважаемые коллеги!

Органами прокуратуры завершены проверки исполнения законодательства некоммерческими организациями.

Хотел бы сразу отметить, что все надзорные мероприятия проводились в плановом порядке.

Мы ставили несколько целей:

- во-первых, провести мониторинг законодательства о некоммерческих организациях, выяснить, как исполняются новеллы закона, требуется ли его совершенствование;

- во-вторых, получить объективные данные о количестве НКО, финансируемых из-за рубежа, о сферах их деятельности и интересов, объемах получаемых от иностранных спонсоров средств;

- в-третьих, выявить организации, нарушающие положения законов, в том числе о противодействии экстремистской деятельности, а также НКО, подлежащие включению в реестр иностранных агентов;

- и наконец, дать оценку полноты и обоснованности контроля за деятельностью НКО со стороны государственных органов.

Все эти цели достигнуты, итоги подведены, и я готов сообщить о результатах. Они убеждают в правильности и своевременности принятого решения о проверках НКО.

По данным Росфинмониторинга только за период с ноября 2012 года по апрель текущего года 2226 российских НКО получили из-за рубежа 30,8 млрд. рублей. Даже за минусом НКО, учрежденных госструктурами, это финансирование составляет 24,2 млрд. рублей (1868 НКО).

Поскольку на начало проверки ни одна организация не была включена в предусмотренный Законом (№ 121-ФЗ от 20.07.2012) реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранных агентов, прокурорами была изучена документация около тысячи НКО, составляющих менее половины от всех финансируемых из-за рубежа.

В результате признаки политической деятельности и подтвержденное документацией НКО иностранное финансирование в течение 2010-2013 гг. в объеме, превышающем 6 млрд. руб. выявлены у 215 некоммерческих организаций.

Прокурорами установлено 22 НКО, прямо попадающих под действие законодательства об иностранных агентах.

Указанные организации за трехлетний период, только по данным их собственных отчетов, получили из-за границы свыше 800 млн. руб.

При этом, занимаясь политической деятельностью, участвуя в электоральных процессах, публичных мероприятиях, подготовке законопроектов, получая иностранные средства и подробно отчитываясь перед спонсорами об их расходовании, ни одна из 22 организаций не считает себя иностранным агентом и не намерена добровольно регистрироваться в данном качестве.

Например, возражает против приобретения этого статуса Региональное общественное объединение «Независимый экспертно-правовой совет», которым по договору в том числе и за период действия изменений закона об НКО от иностранных источников (Посольство Великобритании, Национальный Фонд в поддержку демократии - США) получено почти 5 млн. рублей. На эти средства организацией реализуются задачи, в числе которых анализ и оценка политических процессов в России, выработка и принятие решений органами исполнительной, законодательной и судебной власти, внесение предложений в законодательные органы, что сопровождается отчетностью перед инвесторами.

Также не признает себя иностранным агентом Фонд «Институт Развития Свободы Информации» (г. Санкт-Петербург).

Эта НКО существует за счет средств из иностранных источников, в основном «Национального фонда в поддержку демократии» (США), реализующего программы Госдепартамента, публикует в сети Интернет результаты мониторинга открытой информации о деятельности органов власти и местного самоуправления, готовит предложения о внесении изменений в российское законодательство, жалобы в Конституционный Суд Российской Федерации и Европейский Суд по правам человека, преследующие своей целью обеспечить максимально свободный доступ к сведениям, в том числе составляющим государственную тайну.

В целях понуждения вышеназванных 22 НКО к выполнению требований закона о включении в реестр прокурорами внесены представления, а также возбуждены административные производства.

Вместе с тем 193 организации, с трехлетним иностранным финансированием свыше 5 млрд. руб., обладали признаками иностранных агентов до вступления в силу закона. Однако после 21 ноября 2012 они либо приостановили политическую деятельность, заняв выжидательную позицию, либо продолжают ею заниматься, но при этом не получают зарубежные средства.

Всем им прокурорами объявлены предостережения.

Следует отметить, что даже те немалые суммы, которые мною назывались, не отражают всей картины, поскольку до ноября прошлого года сведения о поступивших в адрес НКО из-за рубежа денежных суммах учитывали и заявляли только они сами.

В настоящее время Росфинмониторингом ситуация полностью контролируется.

Должен признать, что в ходе проверок возникали сложности с отнесением НКО к числу иностранных агентов, в первую очередь обусловленные отсутствием общепризнанного понятия политической деятельности, а также сформировавшейся правоприменительной, в том числе судебной практики. Поэтому мы привлекали специалистов, экспертов в этой области, сотрудников научных учреждений и правового управления ЦИК, и свои выводы основывали на совокупности законодательных положений, с учетом экспертного мнения.

Необходимо отметить, что фактически организаций, выполняющих функции иностранного агента, гораздо больше. Ими используются различные схемы уклонения от приобретения такого статуса.

Выявлены многочисленные случаи отсутствия организаций по заявленным адресам. Даже с использованием потенциала оперативных служб прокурорам не удалось найти и проверить 43 НКО, которые, по данным Росфинмониторинга, получали зарубежные средства. Их розыск продолжается.

Используя пробелы в российском законодательстве, например такие НКО, как «Мемориал» и «Голос», с целью уклонения от приобретения статуса иностранного агента создали разветвленную структуру подразделений, представляющую собой 64 самостоятельных юридических лица. НКО «Агора» (Республика Татарстан) по сути создана для поддержки других организаций, в том числе переадресует им полученные иностранные инвестиции на политическую деятельность.

Вышеуказанные 64 организации, как впрочем и многие им подобные, получающие денежные средства через российских посредников, не могут быть автоматически отнесены к иностранным агентам, поскольку сами они напрямую средства из-за рубежа не получают, а обязанность организации донора информировать их об источниках финансирования законом не установлена.

Еще одним способом уклонения от приобретения статуса иностранного агента является возмездный наем руководителей и сотрудников иных НКО, при котором иностранное финансирование получает физическое лицо, а не организация, фактически вовлекаемая в политическую деятельность.

Иностранные агенты широко привлекают к своей работе так называемых гражданских активистов. Например, межрегиональным общественным фондом «Голос» за период действия закона перечислялись денежные средства физическим лицам по 39 договорам вознаграждения. Не вызывает сомнения, что данные лица выполняли все те задачи, которые ставит перед собой указанная организация, при этом не могут быть признаны иностранными агентами.

Детальным образом отчитываясь перед иностранными спонсорами, многие НКО вместе с тем стремятся избежать какого-либо контроля за ними со стороны государства. Прокуроры столкнулись с активным противодействием проверкам с их стороны.

В связи с невыполнением законных требований прокурора возбуждено 9 дел об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, из которых 4 уже рассмотрены судами.

Например, прокурором г. Москвы принимались все предусмотренные законом меры для проверки деятельности Общероссийского общественного движения «За права человека», руководителем которого является Пономарев Л.А. Однако последним требования прокурора явиться по вызову, представить необходимые документы и дать пояснения по существу вопроса были проигнорированы.

В свете последних сообщений СМИ, по которым начата проверка, понятно, что ему было что скрывать. Офис арендован на одну организацию, а фактически там находилось 3 НКО. Под видом правозащитной деятельности изготавливались коммерческие договоры с адвокатами, у зарубежных спонсоров запрашивались значительные средства на приобретение в собственность недвижимости. Вместе с тем получены документы, не оставляющие сомнений в политической деятельности самого Пономарева Л.А. и возглавляемого им движения. Должен заметить, что за 12 лет существования организации это первая проверка ее деятельности.

В целом уклонение руководителей НКО от предоставления документов или их передача без перевода на русский язык носило распространенный характер.

При этом налицо явная непоследовательность позиции руководства ряда некоммерческих организаций. На термин иностранный агент они обижаются, считая его оскорбительным, а документы на родном языке найти не могут.

Прокурорами выявлены и другие нарушения федерального законодательства некоммерческими организациями, финансируемыми из иностранных источников.

Так, в нарушение норм Венской конвенции 1961 г. 17 организаций, занимавшихся политической деятельностью, напрямую финансировались посольствами США, Великобритании, Бельгии, Германии, Нидерландов и Швейцарии, что по оценке МИД России является вмешательством во внутренние дела нашей страны и нарушает общепринятые нормы международного права.

Например, Фондом «Новая Евразия» в 2011-2012 годах на средства посольства Великобритании в четырех субъектах России (Чеченская, Ингушская, Кабардино-Балкарская республики и Ставропольский край), прошу вслушаться, реализован проект, предусматривающий, в том числе такие мероприятия, как обеспечение безопасности Великобритании по борьбе с терроризмом и распространением оружия, а также содействие ее экономическим интересам за счет увеличения экспорта и инвестиций.

И согласно отчету перед Министерством Великобритании по делам содружества все поставленные задачи выполнены.

В ходе проверки выявлено свыше 20 нарушений налогового законодательства в деятельности НКО (республики Башкортостан, Хакасия, Амурская, Саратовская, Смоленская, Московская область), случаи хищения и растраты денежных средств иностранных грантодателей (Оренбургская область).

Установлены факты нецелевого использования выделяемых НКО средств. Например, Санкт-Петербургской благотворительной историко-просветительской правозащитной организацией «Мемориал» в 2012 году из полученных от иностранных источников 400 тыс. рублей на реализацию программы «Забота о стариках», по назначению использованы только 15%. Остальные средства израсходованы на зарплату, аренду занимаемого помещения и другие цели.

Для устранения выявленных нарушений по результатам проверок внесено более 300 актов прокурорского реагирования.

Хотел бы обратить ваше внимание на то, что в большинстве случаев прокурорами к некоммерческими организациям принимались меры исключительно превентивного характера (объявлялись предостережения).

Данное обстоятельство полностью опровергает многократно опубликованные в СМИ предположения ряда НКО о том, что проводимые нами мероприятия преследовали цель прекращения их деятельности, подавления гражданской активности. Это далеко не так. Хотел бы с этой трибуны обратиться ко всем, кто стремится представить ситуацию однобоко и необъективно. Устраняйте выявленные нарушения и функционируйте в рамках действующего законодательства.

Выявленные нарушения в значительной степени обусловлены отсутствием надлежащего государственного контроля за деятельностью НКО.

Многочисленные некоммерческие организации не проверялись свыше пяти лет, а некоторые из них – ни разу с момента создания. Отчетность таких организаций зачастую оказывалась недостоверной либо вообще не представлялась.

Вместе с тем бесконтрольности НКО способствуют пробелы и неоднозначное толкование законодательства.

Так, в отношении большинства НКО (за исключением включенных в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента) действует общий порядок государственного контроля – проверки проводятся не чаще одного раза в 3 года.

В течение столь длительного времени НКО способна выполнить все поставленные перед ней иностранными спонсорами задачи, в том числе затрагивающие государственные интересы России, и, приняв решение о самоликвидации, избежать проверки своей деятельности уполномоченными органами.

Ярким примером реализации подобной схемы может служить финансируемая с 2010 г. из-за границы при посредничестве скрывшегося от следствия адвоката Ходорковского Дреля НКО (АНО Центр правовых и экономических исследований), бесспорно подлежащая включению в реестр иностранных агентов. Однако в результате ее самоликвидации, подчеркиваю, в день вступления в силу изменений закона о НКО, уполномоченные органы были лишены возможности дать оценку законности ее деятельности.

Хотя в данном случае государственный контроль был бы более чем уместен. Представители данной организации на поступающие из-за рубежа средства, происхождение которых по определению вызывает множество вопросов и сегодня является предметом расследования, готовили законопроекты, направленные на либерализацию наказания за экономические преступления, выстраивали связи с высокопоставленными лоббистами органов власти, инициировали круглые столы в Государственной Думе и другие публичные мероприятия.

Мероприятия согласовывались с официальным представителем Министерства юстиции США, аккредитованном при Посольстве США в России, в некоторых из них он принимал личное участие, а в круглом столе в Государственной Думе участвовал совместно с бывшим Генеральным прокурором США.

Хочу быть правильно понятым. Мы не против гуманизации законодательства. Наоборот. И Вам принимать законы. Но мы при этом выступаем за то, чтобы подобные процессы были открытыми и прозрачными. И если в них участвует некоммерческая организация, получающая средства из-за рубежа, то государство вправе знать, кто ее финансирует, и в чьих интересах готовится тот или иной законопроект.

И нам непонятно, почему для воплощения идеи гуманизации так необходима помощь представителей США, где как известно за экономические преступления осуждают порой на 150 лет и более.

Есть еще один важный момент.

Как показала проверка, прокурорами установлены отдельные факты вовлечения в деятельность НКО, по сути выполняющих функции иностранных агентов, высокопоставленных государственных служащих, представителей политических партий, а также государственных учреждений.

Так, согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц единственным учредителем Фонда «Костромской центр поддержки общественных инициатив», а это одна из выявленных НКО, выполняющих функции иностранного агента, является начальник Управления по вопросам внутренней политики администрации Костромской области Ерин М.А.

В состав Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека на сегодня входят 4 представителя некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, и 3-х НКО, выполнявших эти функции до вступления закона.

Руководители данных НКО декларируют, что удалены от политики, не хотят регистрироваться в качестве иностранных агентов, но при этом продолжают находиться в Совете, через который стремятся оказать воздействие на органы власти, проводят экспертизу проектов нормативно-правовых актов, вносят свои предложения об изменении законодательства.


Уважаемые сенаторы!

Информация, которую я Вам сегодня сообщил, подтверждает раннее сделанный мною вывод об обоснованности и своевременности проведенных проверок исполнения законодательства некоммерческими организациями. Вскрыт серьезный пласт нарушений закона, приняты меры к их устранению и недопущению впредь. Вытекающее заключение из проверок очевидно. Закон должен соблюдаться всеми.

Чтобы устранить все препятствия для этого и обеспечить его безусловное исполнение, полагаю необходимым внести ряд предложений законодательного характера, а именно:

- скорректировать законодательное определение НКО, занимающейся политической деятельностью, для того, чтобы предельно объективно разграничить те организации, которые решают политические задачи от всех иных и не допускать двоякое толкование соответствующих терминов;

- обязать НКО, получающие зарубежное финансирование, сообщать об этом при направлении средств в другие организации, а также указывать источники и объемы полученных средств в отчетности;

- предусмотреть возможность ежегодных проверок НКО с зарубежным финансированием;

- четко прописать процедуру формирования реестра иностранных агентов;

- ввести запрет на создание и участие в деятельности НКО государственных и муниципальных служащих;

- наделить органы юстиции правом на получение сведений, содержащих банковскую тайну;

- предусмотреть учет незарегистрированных общественных объединений.

Названные предложения по совершенствованию законодательства мы окончательно сформулируем в ближайшее время и направим их в адрес Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина.

Убежден, что реализация законодательных и организационных мер в совокупности будет способствовать устранению нарушений закона в деятельности НКО.


Благодарю за внимание.

http://genproc.gov.ru/smi/news/genproc/news-83567/

Лично мне вот этот абзац доставил по-особенному:

Установлены факты нецелевого использования выделяемых НКО средств. Например, Санкт-Петербургской благотворительной историко-просветительской правозащитной организацией «Мемориал» в 2012 году из полученных от иностранных источников 400 тыс. рублей на реализацию программы «Забота о стариках», по назначению использованы только 15%. Остальные средства израсходованы на зарплату, аренду занимаемого помещения и другие цели. (с)

Вот это я понимаю, вот это забота. О стариках. Это вам не 10-20 процентов отката, тут все 85% бюджета распилили!

KODak
16.07.2013, 16:18
В очередь, сукины дети, в-о-ч-е-р-е-д-ь!!! (с)

Иностранные агенты выстроились в очередь за деньгами.


НКО массово подают заявки на получение госфинансирования.

Среди тех, кто стремится получить президентский грант, оказались «Левада-центр», центр «Мемориал», движение «За права человека», правозащитная организация «Агора», Московская Хельсинкская группа, пермский центр «Грани» и движение «Голос».

Накануне завершился приём заявок на президентские гранты от некоммерческих организаций. Газета «Коммерсантъ» выяснила, что среди просителей много тех, кто подвергался проверкам в связи с принятием закона об иностранных агентах. Получается, что НКО, имеющие зарубежное финансирование, готовы сотрудничать с властью. А некоторые надеются, что таким образом получится снизить давление на организации с зарубежным финансированием.

Так, организация «За права человека» попросила средства на продолжение проекта «Гражданский омбудсмен», который до этого дважды получал финансирование от государства. К слову, именно эту организацию несколько недель назад выселили из московского офиса из-за просроченного договора аренды.

Фонд «Голос» обратился за суммой в 14 млн рублей на «повышение доверия к институту выборов». А вот в Московской хельсинкской группе не уточнили, для каких программ необходимо финансирование, однако подчеркнули, что государственные гранты получали неоднократно.

Однако, как пишет «Коммерсантъ», несколько организаций не просто отказались комментировать эту информацию, но даже попросили «не делать акцент на этом факте».

Между НКО в этом году распределят 2,32 млрд рублей, ещё 630 млн из региональных бюджетов получат социально ориентированные организации.

Стоит напомнить, что ранее Владимир Путин распорядился выделить дополнительные суммы на финансирование правозащитных организаций, а курировать этот вопрос назначил экс-главу совета по правам человека Эллу Памфилову. В администрации президента поясняли, что особых правил для выделения грантов иностранным агентам нет.

http://russian.rt.com

Прибыльный у них бизнес оказывается. И ведь не поперхнутся взять из рук "кровавой гЭбни"... благо два с лишним миллиарда на дороге не валяются.

KODak
17.07.2013, 14:27
Штрихи к портрету НКО на примере пономарёвской "За права человека".

Преамбула:

Камеры сняли, как в офисе «За права человека» избавлялись от документов. (http://www.ntv.ru/video/572605/)

Было что скрывать? Оказывается ДА!

Амбула.

Какие документы пытался утаить Пономарёв.


http://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=FU-yadtEQz4

Часть документов уже попала в интернет:

http://s018.radikal.ru/i501/1307/d5/3375c8db763d.jpg

http://i072.radikal.ru/1307/5d/77e73d707a62.jpg

***

Вот нашёл текстовое изложение тех событий (с фотографиями), РЕКОМЕНДУЮ (http://salov-dmitry.livejournal.com/20711.html).



***

Ну и традиционный дессерт.

Штрихи к портрету самого Льва Пономарёва.

Лев Пономарёв известен как человек, предлагавший вести пропагандистскую работу на Дальнем Востоке с целью подготовки общественного мнения к передаче Курильских островов Японии.

Вот запись его встречи с японским дипломатом.

Солидарность: Вы нам деньги, мы вам Курилы .


http://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=PP0bq9LbVLo

Есть люди... много людей... дайте только денег! (с) сука :bad:

KODak
05.11.2013, 22:12
Вот вам ещё один патриот из патриотов, всё пузико себе надорвавший на московских баррикадах. Сейчас греет его в Лондоне ...

Каспаров попросил у Латвии гражданство за особые заслуги перед ней.


Каспаров попросил власти Латвии предоставить ему гражданство

Бывший чемпион мира по шахматам Гарри Каспаров обратился к властям Латвии с просьбой предоставить ему гражданство этой страны за особые заслуги.

Письмо с просьбой Каспарова получили все фракции сейма Латвии, сообщает Интерфакс со ссылкой на местные СМИ. Также, несколько латвийских депутатов во вторник, 5 ноября, написали об этом в своих микроблогах в Твиттер.

По словам представителя фракции премьерской партии «Единство» Айнара Латковскиса, Каспаров просит предоставить ему гражданство Латвии, однако намерен сохранить и российское гражданство.

Сейм имеет право предоставлять латвийское гражданство за особые заслуги перед государством.

В июне текущего года Каспаров заявил, что намерен эмигрировать из России, так как опасается преследований со стороны российских властей. По словам шахматиста, он серьезно сомневается в том, что при следующем его визите в Москву ему удастся выехать снова за рубеж.
http://www.aif.ru

Насколько страна, гражданином которой мечтает стать российский диссидент, знаменита русофобством, надеюсь, никому объяснять не надо. Поэтому заслуги перед ней если не предательство в отношении России, то что??? :what:

406
05.11.2013, 23:12
...так как опасается преследований со стороны российских властей.
А чего он так обо*рался-то? Кому он на **й нужен?

KODak
06.11.2013, 10:15
Просто крысы бегут с лодки, которую раньше сами раскачивали...


Российские мобильные номера Каспарова не отвечают уже несколько месяцев. Он находится за рубежом и пользуется американским номером, который не известен даже близким соратникам: Немцову и Рыжкову. В редакции издания Каспаров.ру номер также не называют и, судя по всему, редакция теперь существует независимо от Гарри Кимовича.

Поэтому о мотивации гроссмейстера мы поговорили с Борисом Немцовым.

- Борис Ефимович, Каспарова в последнее время «прессовали» за политическую деятельность, у него была причина бежать?

Я довольно давно с ним не разговаривал потому что у меня нет американского телефона Гарри, а по русскому он не отвечает. Но думаю, что никто на него не давил. Он уже давно не живет в России, политической деятельностью не занимается, он официально вышел из «Солидарности», о чем было объявлено.

Думаю, причина его просьбы в том, что он решил участвовать в выборах президента Всемирной шахматной федерации. Желаю ему в этом успеха. Получение латвийского гражданства упростит для него передвижения по Европе: визы не нужно получать. И одновременно этим жестом он продемонстрирует, что окончательно ушел из российской политики, будет заниматься только шахматами и не станет использовать шахматный трон в целях внутриполитической борьбы в России.

Диаметрально противоположное мнение у Владимира Рыжкова:

- Каспаров, насколько я знаю, попал в ситуацию, которая в чем-то похожа на гуриевскую. Когда начали раскручивать «болотное дело», как мне говорили, его тоже планировали допросить и, возможно, привлечь. Поэтому, оценив риски, он решил покинуть страну. Тенденция последних лет в том, что лучшие люди страны вынуждены уезжать. Уехал Сергей Гуриев. Навсегда или по крайней мере до тех пор, пока не сменится власть. Каспаров уже много месяцев не приезжал и может больше не приехать. Сергей Алексашенко уехал даже и без помощи следственного комитета. Просто за критичное отношение к экономическому курсу его лишили мест в трех советах директоров и больше никуда не брали: выдавили из профессии. Россия теряет самых ярких и активных людей одного за другим в силу крайне неблагополучного политического, делового и общественного климата в стране. Каспаров — великий чемпион, гордость России. Его потеря наносит колоссальный удар по имиджу России. Любая страна, которую покидают национальные герои, схватилась бы за голову. Но не наша.

источник. (http://www.mk.ru/politics/article/2013/11/05/940693-nemtsov-obyasnil-pochemu-kasparov-poprosil-latviyskoe-grazhdanstvo.html)

Тенденция последних лет в том, что лучшие люди страны вынуждены уезжать. (с) - отвечу рукоблуду (http://yellowpress.ws/?public=10895) Владимиру цитатой из бессмертного шедевра Марка Захарова:
- Это не народ!
- Это не народ? Это хуже народа! Это лучшие люди города! (с)

406
06.11.2013, 13:17
...лучшие люди страны вынуждены уезжать.

Не помню откуда: "Вы кем себя возомнили!?" Лучшие люди, блин... Ахренеть!

KODak
25.12.2013, 14:28
В то же время на Украине.


Участники информационной войны против Украины

Сегодня мы видим, что почти все медийщики, журналисты, блогеры и другие люди связанные со СМИ находятся на стороне участников Евромайдана и всячески оправдывают любые, даже самые противозаконные их действия и требования. Почему сложилась такая ситуация?

За время нашей независимости американцы и их западные партнёры создали целые плацдармы внутри Украины - обосновавшиеся у нас разнообразные западные фонды и институты, как правило «неправительственные» и «независимые» по названию, но на деле финансируемые из бюджета правительствами других стран. Основой для этих плацдармов стало Соглашение между Правительством Украины и Правительством Соединенных Штатов Америки о гуманитарном и технико - экономическом сотрудничестве, которое обусловило их особый правовой статус. С этих плацдармов совершаются вылазки, и вербуется местное население, в первую очередь будущие лидеры мнений, в том числе и журналисты.

Результаты социологических исследований показывают, что из всех общественных структур, действующих в Украине, люди больше всего доверяют именно СМИ. Это понимают и активно используют иностранные фонды. Естественно речь не идет о какой-либо вербовке, попытках прямой агитации. Влияние оказывается исподволь. Они выделяют стипендии и гранты (безвозмездные денежные пособия), организовывают конкурсы, стажировки, семинары, программы обучения, вручают премии и награды и постепенно прививают свои ценности и цели, воспитывают лояльность к Западу.

Например, Алёна Притула главный редактор «Украинской правды» (получает деньги от Фонда развития демократии, который находится в Вашингтоне): заявила «Я убеждена в том, что в современном украинском обществе независимая и свободная пресса может существовать только при поддержке западных грантов и инвесторов. Что касается зависимости и независимости моей позиции и позиции «Украинской правды» от позиции моих доноров: цели и задачи Фонда развития демократии полностью совпадают с моим внутренним видением того, как должен развиваться мир…».

Главным инвестором «грантоедов» были и остаются Соединенные Штаты. Американские деньги распределяют органы федерального правительства - USAID (United States Agency for International Development) с ежегодным бюджетом до 100 млн. долл., Государственный департамент США, Корпус мира, NED (National Endowment for Democracy) и другие. На втором месте по размерам вложений - Европейский Союз. Далее идут частные доноры, например, такие как Фонд Чарльза Стюарта Мотта и Международный фонд «Відродження», основанный как часть сети Института открытого общества, принадлежащего Джорджу Соросу, который работает в Украине с 1990 года и распоряжается ежегодным бюджетом до 7 млн. долл.

Сеть проамериканских, про европейских журналистов и блогеров сейчас охватывает все регионы Украины, включая и Восток и Юг, где раньше пророссийские настроения были доминирующими. Нельзя сказать, что усилиями USAID удалось полностью поменять настроения в пророссийских регионах, но процесс запущен и идет все активнее. В информационных и пропагандистских целях функционерами USAID, НДИ и «Интерньюз Нетворк» в Житомирской, Запорожской, Луганской, Одесской и Тернопольской областях проводятся тренинги для украинских журналистов и активистов НПО - пользователей сетями Facebook, Twitter и Live Journal. По информации украинских экспертов сотрудники USAID на Украине, используя партнёрскую неправительственную организацию из Нидерландов - Европейский центр журналистики (European Journalism Centre), активно продвигают проект «MediaNet». Проект «MediaNet» предполагает объединение независимых украинских журналистов, редакторов электронных СМИ, блогеров, активных участников социальных сетей, представителей общественных организаций и молодёжных лидеров в единую сеть, которая позволит Вашингтону в нужный момент оказывать весьма эффективное непрямое влияние на политические процессы на Украине.

Аудитория СМИ которых поддерживают американцы - это украинский средний класс, который для них является важной «target group». Другая ключевая группа – мишень – молодежь, студенчество, на которую направлены различные Интернет – ресурсы и так далее.

Помимо прямого финансирования украинских СМИ (прежде всего, электронных, первое место среди которых безоговорочно занимает «Украинская правда») американцы действуют и опосредованно, через формально украинские организации, такие как «Международная общественная организация «Інтерньюз-Украина», которая является крупнейшей неприбыльной организацией в отрасли СМИ Украины и реализует такие масштабные проекты как «Украинский медийный проект (У-Медиа) - донор правительства США и Aгенство международного развития (бюджет порядка 14 млн. долл).

За период своей деятельности Украинским медийным проектом создано более 270 телевизионных и 1220 тематических радиопрограмм, организация провела обучение более 3700 представителей медиа.

В итоге, деятельность подобных организаций привела к формированию в стране критической массы медийщиков, готовых к информационной борьбе против своей страны, убежденных в том, что любое неповиновении власти является благом для страны.

http://i58.fastpic.ru/big/2013/1225/51/83e9c45295efd4e2f47e8579019b7251.jpg

http://i58.fastpic.ru/big/2013/1225/9c/97dae62a2587c96cf06b4c677ec40f9c.jpg

http://i57.fastpic.ru/big/2013/1225/83/8771493ab58ab77e780c765d72c07883.jpg

http://i60.fastpic.ru/big/2013/1225/1c/b0575a7f284f53cfa33469d9565f281c.jpg

http://i60.fastpic.ru/big/2013/1225/e2/526dbd3c408240d0c92f9a74deb58de2.jpg

http://i60.fastpic.ru/big/2013/1225/54/669f1430714ca3c31829f3a6aad63054.jpg

http://i58.fastpic.ru/big/2013/1225/33/7e1b6c6ee65b9fde9518a15256884433.jpg

http://tsarov.com.ua